【智库声音】看看新闻 | 沈开艳等:“未来之城”发展报告:产业集群 初具规模

作者:沈开艳等发布时间:2024-04-16浏览次数:10

作为上海未来发展的重要增长极,上海科技创新和高端产业发展的重要承载地,这些年来,五大新城纷纷依托其所属区的产业基础,努力转型升级、发展壮大,同时也积极开辟新赛道,形成新亮点。在政府适度引导、市场主体自发积极参与下,各自的产业集群都已初具规模,一批重点项目开始发挥集聚功能和辐射效应。

在奉贤新城这家数字化工厂内,7台自动注塑机正在全速运转,每50秒即可下线一件汽车配饰。特斯拉超级工厂投产后,带动不少汽车配套企业落户奉贤四团镇,“零距离”为特斯拉、上汽等整车厂商提供服务。这家富维东阳上海子公司去年9月正式投产,短短8个月就实现产值近亿元。

新能源汽配是奉贤新城重点发展的四大新兴产业之一,目前,一条完整的新能源产业本土生态链已初现规模。四团镇经济发展办公室主任杨晓燕说,2023年四团的新能源汽配产值达到83亿元,同比增长28%,占全镇规上工业产值的42%。华翔电子、德联等相关项目建设正如火如荼,未来将建成百亿级产业集群。

除了在战略性新兴产业上做文章,奉贤也在传统优势产业上下功夫。在东方美谷功能护肤品研究院,一款新的洁面产品正在研发,实验人员通过鸡胚测试,来验证该产品的刺激性。在这里,每天都有数百种产品在这里进行研发、测试,楼上实验室里搞研发,楼下生产车间搞生产,实验室里的科研成果在这里快速实现“从0到1”的转化,最终成为消费者喜欢的产品。

东方美谷功能护肤品研究院研发负责人冯蓓说,院里要为东方美谷核心区域数百家品牌方服务,也可以说,东方美谷核心区为产品创新提供了很好的平台。

一手链接着几百个品牌,一手连接着几十家高校、数百位教授,奉贤先后打造了“东方美谷功能护肤品研究院”和“东方美谷再生医学研究院”,实现技术研究、成果转化、市场应用为一体。东方美谷再生医学研究院负责人马智强就介绍说,东方美谷不仅提供了一个成长的平台,更是开发了相应的市场平台。

作为奉贤新城的金字招牌,“东方美谷”目前已集聚了200多家生物医药制造企业和80余家化妆品制造企业,品牌价值超330亿元,产业规模近千亿元,集聚了上海三分之一以上的化妆品生产企业,是上海规模最大、国内知名度较高的化妆品产业集聚地之一。

未来,奉贤新城将继续着力打造美丽大健康等四大千亿级产业集群,推动基础设施、产业、城市功能性等项目建设,不断提升城市功能品质,打造综合性节点城市。

与奉贤新城一样,眼下,其余四个新城也都找到了适合自己的赛道,形成了与自身区域发展优势相匹配的产业集群。

嘉定新城是著名的“汽车城”,在原有产业基础上,新城主动拥抱以“新四化”为特征的汽车产业新变革,引领催化“新汽车”产业集群,大批上下游企业汇聚在此,特色更为鲜明。

南汇新城,则依托临港新片区和浦东引领区的政策优势,形成了以特斯拉、上汽为代表的智能新能源汽车产业集群,去年产值接近2900亿,集成电路、航天航空、新材料等高端装备制造规模也已达到千亿级。

松江新城,作为曾经的制造业大户,如今依托大学城和G60科创走廊,也在智能制造装备领域,表现出强劲的成长性。

而在青浦新城,可以看到,现代物流、北斗导航、数字新干线等这些年所集聚的产业,都具有非常明显的信息化、数字化特征。

记者注意到,作为上海未来发展的重要增长级,五个新城在规划之初,对他们的功能的定位中非常重要的一点,就是要成为“上海科技创新和高端产业发展的重要承载地”。一定程度上说,产业发展的格局与能级,决定了五个新城带给未来发展的想象空间究竟有多大。我们欣喜地看到,这些年新城的产业,或是在原有产业基础上发展壮大、能级跃升,或是开辟了新赛道、形成了新亮点。在专家看来,应该抓住机遇、因势利导,进一步优化产业生态。

华略智库主管合伙人、长三角研究院院长夏骥就说,当前上海在加快推进工业上楼,新城要抓住这样的一个机会,能够再导入一批标志性的引领性的产业项目,争取形成大企业顶天立地,小企业铺天盖地的这样产业生态,进一步增强自身硬实力。

在对新城产业的实地调研中,我们一再听到一对热词:同质化和差异化。直到今天,我们在梳理各个新城的重点产业时,也能发现,其实还是存在一些重叠。比如说,南汇和松江新城,在集成电路、人工智能等产业方向上就呈现同质化趋势,嘉定、奉贤和青浦三个新城,在智能网联汽车上的一些布局也有雷同。如何围绕自身资源禀赋,找到更适合自身的细分赛道,做好差异化文章,还需要更多智慧和考量。

上海社科院经济研究所所长沈开艳强调,大家瞄准相关的一些产业方向是可以的,但是如果每个新城都雷同的话,就会产生一个同质化竞争的问题。所以未来五个新城在发展过程中间,一定要根据自己的优势,有所为,有所不为。

去年10月,上海市委书记陈吉宁在实地调研新城时就特别强调,新城对于重点产业培育等长期努力事项要保持耐心和韧性。的确,产业发展不是一朝一夕之事,但只要我们尊重市场,尊重产业发展的内在逻辑,再加上政策层面的适度引导和倾斜,相信新城产业,必将破茧成蝶。