上海交通大学出版社2009年第一版
作者汤蕴懿,上海社会科学院经济研究所助理研究员
内容提要
发展行业协会与转变政府职能之所以发生联系,起因于它们都具有“公共”的属性,都是“公共物品”的提供者,但分属两种不同范畴。政府提供“纯公共物品”,行业协会提供“准公共物品”,这既为我国现阶段行业协会的发展提供了空间,也为政府转变职能提供了条件。分析发展行业协会与转变政府职能之间的互动关系,探究二者的发展改革路径,对中国体制改革具有重要的现实意义。
本研究的第一章讨论了行业协会的主要职能和属性。在随后的第二、第三章中,分别考察了作为行业协会原生形态的西方发达国家行会、行业协会、商会等自治组织的发展历史,以及中国自唐代出现行会以来,准民间自治组织的发展过程,并特别关注了这些组织与官府的微妙、复杂关系。本研究的第四章客观描述了中国现代行业协会的发展历程和当前现状。在第五章主要从理论上讨论目前最棘手的政会关系,即行业协会与政府在改革开放以后的复杂互动。最后,本研究第六章集中讨论WTO、政府与行业协会、商会的关系,描述其对中国发展行业协会的“倒逼机制”和对中国行业协会改革的未来预期影响。