2019年5月21日上午，国锋博士作“柬埔寨电子商务发展与工发工作汇报”的学术报告。本次学术报告是“沈志远学术讲坛”第三期 。报告会由经济研究所政治经济学研究室主任陈建华研究员主持，张晓娣副研究员担任评论人，全所科研人员参加。
报告除了对工发组织半年工作总结汇报外，着重介绍了柬埔寨电子商务发展现状和未来机会与挑战，共分为四部分：柬埔寨电子商务法律与政策框架；ICT基础设施与互联网利用；电子商务生态环境；电子商务市场发展；主要市场机会。
本学术报告主要探讨的是柬埔寨近十年电子商务发展状况、包括优势、障碍、挑战、机会和未来发展战略。本报告的资料来源包括：作者在柬埔寨现场调研资料；柬埔寨商务部及其他政府部门提供的数据与资料；国际组织关于柬埔寨电子商务发展的各类报告和数据等，对作为一带一路沿线国家的柬埔寨电子商务的发展进行了全面总结分析。。
报告主要内容如下：
1. 柬埔寨电子商务法律框架：柬埔寨经济在过去十年中是全球经济增长最快的国家之一。其电子商务的发展也从无到有，爆发式增长。但是到目前为止，关于电子商务的法律仍然缺失。电子商务法文本已经提交并多次修改，但一直未能通过。因此，网上交易、个人信息、隐私保护、网路犯罪等方面法律依据只能依靠相关其他法律条文。由于电子商务法的缺位，使消费者、投资者以及相关从业者的权利未能得到有效保护，这也是制约柬埔寨电子商务发展的主要障碍。
2. 柬埔寨ICT基础设施与互联网应用：柬埔寨电子商务的发展主要依赖近年来移动网络发展迅速，手机上网快速普及。但是总体来说ICT基础设施还很薄弱。根据联合国贸发组织的数据，柬埔寨电子商务指数全球排名为第118位，在东盟国家里，仅好于缅甸。
3. 电子商务生态环境：（1）电子支付是柬埔寨电子商务领域发展最快的产业。主要投资者来自美国、新加坡等国家。以Pipay为代表的本地电子支付企业发展良好，市场占有率不断扩大。同时，来之中国的阿里和腾讯的电子支付也在与当地电子支付企业联合下，得到广泛使用和支持。移动支付良好的发展有利地支撑了电子商务的发展。（2）物流配送是柬埔寨电子商务发展中的主要障碍，尤其是最后一公里问题。物流问题涉及的方面包括: 当地邮政地址不完善、交通基础设施有待改善、物流配送价格过高等。（3）移动电子商务占电子商务份额较高，主要依赖手机移动网络。电子商务平台以facebook为主，电商以小微企业为主。（4）跨境电商发展滞后，对进出口贸易几乎没有贡献。
4. 柬埔寨电子商务市场分析：总体发展还处于初始阶段，消费者更多偏向传统消费市场，现金是主要的支付方式。目前电子商务市场规模偏小，提供商品和服务也相对单一。社交媒体平台是电子商务的主要平台。
5. 电子商务市场提供的机会：（1）投资机会：包括各类B2B和B2C平台建设；（2）物流投资机会；（3）电子金融投资机会；（4）跨境电子商务机会；（5）传统产业互联网+，包括将柬埔寨农业旅游业代入互联网。
