经济所召开“国有企业产权制度改革”研讨会

作者:发布时间:2004-09-29浏览次数:291

     9月21日,经济所召开“国有企业产权制度改革”研讨会,由权衡、刘社建、钟祥财三人主讲。权衡认为,郎咸平的命题有三:一是国企改制中的国资流失现象非常突出;二是国有企业效率可能比非国有企业效率高;三是国有企业改制中的这种方式是应当停止。那么国企产权改革究竟能否停止?权衡认为,从委托—代理理论来说,资产流失实际上是代理成本过高,而代理成本高的核心问题是缺乏有效的激励—约束机制;产权改革是所有激励方式中最为有效的手段。因此解决国资流失问题的关键必须通过产权改革加以解决。为什么郎咸平的论点如此受到关注?权衡认为,这是与当前讨论公平与效率关系问题联系在一起,同时也是学术界关于新自由主义思潮讨论的组成部分。

刘社建认为,郎咸平教授的演讲引发了对国有产权改革的大讨论,在这一事情的背后更为深刻的实质是改革开放以来的国有资产流失、公平与效率以及经济学者的责任与良心等深层次的问题。

 

刘社建认为,国家从未放弃过深化国有企业改革与确保国有资产

保值增值防止国有资产流失的努力。刘社建进一步指出,下一步改革可供考虑的思路包

括进一步深化国有企业改革和国有资产管理体制改革,使出资人尽快真正到位,及早构

建完备的公司法人治理结构,健全完善重大事项决策机制,构建高效合理的制衡约束机

制,在党管干部的前提下深化企业人事制度改革,进一步完善监督机制;同时,加快我

国法制建设进程,加强社会诚信体系建设,为防止国资流失提供完善的外部环境与必要

的制度保障。

钟祥财认为,郎咸平通过媒体揭露了目前国有企业在改革中存在资产流失的严重问题,从这一事实本身来看是没有错的。但因为国有企业改革存在弊端和不公正问题,就否认市场化改革的目标,是值得商榷的。有些人甚至将这些现象同所谓的新自由主义联系起来,采取政治化的方式,客观上不利于问题的讨论。钟祥财指出,目前国企改革遇到的困境,是既得利益集团在阻挠改革的进程造成的,这包括取消社会制度的配套改革、实施权贵私有化等。拉美国家的改革出现曲折,正是由于腐败泛滥所致,并非市场化取向的过错。钟祥财建议,在国企改革中引入“激励对称”机制,从经理人市场中选择经理人员,逐步摆脱国有企业管理层只捞经营的利润而不担亏损风险的局面,从企业治理结构内部形成抵制行政干预,增强参与市场竞争的动力,并引发监理市场、审计市场、诚信市场的连锁进化。