市委宣传部、上海市邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心1月17日联合召开了上海市“科学发展观与上海发展”理论研讨会。本市理论界“五路大军”、主要新闻单位的专家学者和有关负责人近200人参加了研讨会。市委宣传部副部长郝铁川最后作了总结讲话。
会上有来自本市理论界和有关部门的六位同志先后围绕科学发展观、和谐社会、公共政策、社区文化、体面劳动、收入分配制度等作了大会交流发言。其中本所权衡研究员做了题为“科学分配观：从增长导向转向以公平发展为导向”的交流发言。
权衡认为，
从计划经济时期到市场化改革以来，我国分配观的演变是由特定时期经济社会文化发展的特定条件和实际需要决定的。计划经济体制下需要解决多年来旧中国历史形成的各种分配不公，就提出了体现平均主义的分配导向的分配观；而到了体制转换和市场经济发展的新的环境和条件下，为了解决计划经济长时期导致的短缺状态，经济增长成为首要任务，所以就明确提出了体现经济效率优先的以增长为导向的分配观。应该说，这两种不同的分配观都是那个时代特定的发展观的产物。但是，到今天全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的新时代和新任务下，面对种种收入差距的逐渐扩大以及增长和发展的不平衡等现实，我们有必要提出构建科学的分配观，借以全面体现和落实科学发展观的要求。他认为，科学发展观的最重要的意义和要求就是面对中国今天经济社会发展的新阶段、新环境和新任务，必须从注重增长导向转向发展导向，从单纯追求经济增长转向经济社会全面发展和自由发展，最终每个人自由发展的目标。而从全面和自由发展的意义出发，就必须转变目前的以增长为导向的分配观，建立以公平公正发展为导向的科学分配观。权衡研究员通过比较世界各国收入分配模式、分配理念及其收入分配的政策经验后，指出科学分配观并不是简单地强调收入分配的公平，而是以提升和培育人们自由平等发展的能力为目标，更加强调教育公平、保障公平、机会公平和政治公平的分配观。树立科学分配观，还应当重点处理好经济增长与收入分配、收入差距与收入流动以及国民收入宏观分配与个人收入分配等八大关系，惟有如此，才能够真正在收入分配领域全面实现科学发展观。
