左学金提出,在国际经济依然疲软的大环境下,中国经济如何保持适度增长、如何实现公平增长、如何在经济增长中保护自然环境和生态环境,减少温室气体排放,是我国未来发展面临的考验。
左学金认为,公平增长就是要让更多的城乡居民参与增长的发展、分享增长的成果,实现社会和谐。如从城乡关系和城乡发展的维度来讨论扩大国内消费需求,减少对投资和出口的过度依赖,有些关联性的问题需要引起重视。报告分析了在国民收入分配中,劳动(主要是农民工)份额下降、居民份额下降,企业和政府份额增长较快的国民收入分配结构问题;资产价格膨胀、外汇储备过多、造成国民福利损失的需求结构问题;与“市民化”分离的“浅度城市化”对扩大就业和扩大消费需求的影响;农民工的人力资本投入不足和能力不足与就业机会问题;城市的低密度开发与基础设施配套、服务业市场及其就业带动的关系问题、商务环境与小企业发展不足的问题、创新能力和征地补偿问题等。报告提出了相应的政策建议,并与与会者就一些思路展开讨论。