9月4日上午,经济所在所会议室举办了“学科前沿跟踪与政策解读暨前沿课题研究成果”第六场报告会。本次报告会邀请了金彩红副研究员、韩汉君研究员分别作《中国医保制度整合——日韩经验和中国的政策选择》与《当前我国宏观经济金融形势与典当业的转型发展》的主题演讲。会议由经济所所长左学金研究员、经济所副所长沈开艳研究员主持,副所长权衡研究员及经济所其他科研人员参加了会议。
金彩红副研究员的报告内容是她前期在哈佛大学进行访问研究工作的核心部分。她首先分析了中国基本医疗保障体系的现状及存在问题,指出目前医保制度存在的“板块分割”(城职保、城居保、新农合等三大体系)影响了制度的公平和效率。随后详细阐述了日本和韩国在建立和发展基本医疗保障制度过程中,为促进公平和效率采取的措施,遇到的实际问题以及进行的相关改革,并总结了两国的经验:例如,财政补贴和医保计划之间的转移支付促进了筹资的公平等等。通过对中日韩三国的比较,以及中国医疗领域面临的挑战,提出了中国基本医疗保障制度进行整合的必要性。报告提出,中国医疗保障制度整合可先进行省级区域化的全民医保,形成一个统一的制度。作为区域全民医保的第一步,可先统一不同制度参保人群的保障待遇,并建立风险平衡基金为高风险基金提供补贴和转移支付,促进制度的公平性。在统一平台的基础上,再对医疗保障的内容、医疗机构的支付方式等制度设计进一步改进,提高制度的效率。左学金研究员对该报告进行了简要点评,韩汉君研究员、尹良富副研究员等就中国医保制度的等级化、差异化等问题与金彩红副研究员进行了交流。
韩汉君研究员的报告围绕我国宏观经济金融形势特点及对典当业转型发展的影响展开。他首先对近期我国典当行业相关问题理论研究的热点问题进行了简要的阐述,报告的核心内容分为三个部分:当前国内外宏观经济金融形势运行的情况、当前我国金融市场运行情况、典当业的转型发展等。在宏观经济金融形势运行部分,他详细解读了我国GDP按季度的增速、全国规模以上工业增加值增长速度(含结构)、PMI指数、CPI、PPI、城镇固定投资、进出口增长情况等关键指标的数据变化;分析了世界银行近期对世界主要经济体经济增速的预测情况,对比分析了欧、美、日有关国家“公共债务与GDP之比”的情况。他对未来一段时期我国经济走势的总体判断是:经济下行回落已成事实,经济潜在增长速度降低,“两位数增长”时代即将成为过去;未来CPI涨幅将超过PPI等。他对我国宏观金融政策调整的情况与特点进行了回顾,重点对近年来社会融资规模、新增贷款、货币供应量、商业银行不良贷款等指标的变动情况进行了分析。由于宏观形势的变化,他认为我国典当业目前面临生产资料典当风险增大、融资服务市场竞争加剧等突出问题,并提出完善行业法规制度,提供征信服务、财政支持等政策支持,以及典当行业加强业务品种、经营方式的创新,增强社会责任意识等方面的建议。沈开艳研究员、韩清研究员、闫彦明副研究员、贺水金研究员、林建永博士等就日本、美国公共债务的外延与构成,宏观形势趋紧与典当业快速发展之间的内在关系、小微企业融资如何进行抵押等问题与报告者进行了交流。
会上,左学金研究员就年度科研考核期限与所财政预算情况等方面内容向全所人员进行了通报。沈开艳研究员就前期本院机构与人事调整,2013年本部门预算编制工作,所级竞争力、科研核心竞争力考核与激励的新方案等事项进行了通报。所办公室主任周晓庄副研究员对财政预算、费用报销程序的调整等进行了演示与讲解。