经济所举办“学科前沿跟踪与政策解读暨前沿课题研究成果”第二十五场报告会

2013年6月25日上午，经济研究所在所会议室举行了“学科前沿跟踪与政策解读暨前沿课题研究成果”第二十五场报告会，韩汉君研究员和徐美芳副研究员分别作了题为《经济转型与中小金融服务机构发展》和《转型期我国融资担保制度发展——比较制度分析视角》的专题报告。会议由权衡副所长主持，本所全体科研人员与会听取了报告。

《中小金融服务机构发展研究》是由经济所金融与资本市场研究室承担的研究课题。韩汉君研究员作为研究室主任，首先介绍了整个课题的研究计划和阶段性成果，然后就其个人承担的《经济转型与中小金融服务机构发展》部分章节的研究内容作了较为详细的介绍。韩汉君提出，经济转型的实质包括经济增长方式的改变与资源配置方式的改变，经济转型的动力是科技创新和制度变革（改革），而金融制度的改革将为经济转型起到重要的支持和促进作用。我国目前存在的金融抑制状况，导致金融结构不均衡，从而进一步导致金融资源配置方式行政化以及金融资源配置不合理。具体表现为中小企业融资难，农村金融服务、服务业金融支持、科技金融支持不足等问题。韩汉君认为发展中小金融服务机构是解决现有问题的突破口；放松金融管制，促进金融的改革、开放和创新是经济和金融转型的核心任务；同时金融监管部门要提高监管能力和监管水平，切实加强金融风险防范与控制。

徐美芳副研究员在报告中提出，融资担保是缓解中小企业融资难的重要手段。当前我国融资担保需求量大，融资担保市场乱象横生，政府近年来不断加大对融资担保市场的监管力度，融资担保机构的数量出现回落。如何完善融资担保行业，使其真正发挥缓解中小企业融资困难的作用是目前亟需解决的问题。徐美芳认为，转型期我国相关制度(嵌入式制度)与融资担保制度不耦合是导致我国融资担保制度出现困境的主要原因；在现有制度不能明显完善条件下，必须增加第四方参与，以达到博弈均衡；需要进一步深化金融体制改革，充分发挥融资担保的信用提升功能。