党的十八大报告指出，要让“收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少”。党的十八届三中全会《决定》中指出，要“形成合理有序的收入分配格局”，特别强调“增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局”。这表明，扩大中等收入群体比重，对于改善收入分配格局，扩大内需，促进社会稳定，促进中国经济长期增长，具有重要的战略和现实意义。
一个社会有较大的中等收入群体，按照凯恩斯的消费函数，消费需求受收入和边际消费倾向的影响。一般来说，居民的收入越高边际消费倾向越小，收入越低则边际消费倾向越大。因此，中等收入者在边际消费倾向居中的同时又具有一定的消费能力，所以有利于拉动消费。由于中等收入者具有一定的消费能力，所以可能会购买汽车、奢侈品等，也有一定的闲暇时间来进行一些娱乐活动，这些都有利于刺激消费。
根据当年最高收入户、最低收入户水平来确定中等收入的上下限，运用23个省、自治区或直辖市的2012年七等分城镇居民可支配收入均值数据的实证测算，结果表明，按照可支配收入均值法所计算得出的中等收入上下限，东部地区为25652-43314元，中部地区为20536-34614元，西部地区为17285-29539元。而未来最有可能挤进中等收入群体的“潜在中等收入者”群体，该群体以中等收入户甚至中等偏下收入户中的年轻人和中年人为主体，这些人有机会接受更多教育、学会更多的知识和技能，在社会上比较容易获得就业机会，所以有着较高的收入流动性，比其他人群更有能力增加收入，挤入中等收入群体。同时，对上海的中等收入群体收入值的界定和估算表明，根据取原始值倍数推测法、中等收入上下限倍数推测法等均值来测算，作为上海中等收入群体的可支配收入上下限，即约6万-10万元。未来，中国应当积极扩大中等收入群体，具体政策建议是：应立足于推动经济增长与改善收入分配；实施新型城镇化战略，实现城乡一体化发展；创造机会公平、权利公平和规则公平的环境，促进城乡居民的收入流动；加快土地制度、户籍制度和公共服务均等化体系改革，加快人口流动与社会融合；优化中小企业发展环境，促进创业就业发展；促进教育、医疗与社会保障建设，优化中等收入群体的健康成长环境等。
（作者权衡，系上海社会科学院经济所副所长、研究员）
来源：解放日报 2014年3月13日
