李正图介绍了中国土地改革的历史背景、政策演变过程等,重点对改革开放以来中国的农村土地经营制度进行了介绍。他认为,以小岗包干制为逻辑起点、历史起点和现实起点,改革开放以来的30多年,中国农村土地经营制度经历了三个阶段的结构性变迁:第一阶段(1978-1998)是联产承包责任制的逐步完善时期,这一制度成为改革开放以来中国农村的基本经营制度。第二阶段(1999-2009)是取消农村税费时期,土地改革政策为联产承包责任制的巩固和完善创造了更好的政策环境。第三阶段(2009-)是土地流转时期,主要是以党的十七届三中全会《决定》为标志的产权变革。
座谈过程中,针对



