钟祥财:共享发展的内涵和几点思考

作者:jjyjs发布时间:2016-01-11浏览次数:26

从经济角度看,共享发展的内涵有两个,其一是公平分配,其二是共同富裕。关于前一个方面,邓小平同志曾告诫说,现在看来发展起来以后的分配问题,比不发展的时候还要多,还要困难。那么多的财富,如果只有少数人得到了,大多数人没有,分配不公,容易导致两极分化。如果长期这样下去,将来要发生大问题。关于后一个方面,习近平总书记表示:扶贫始终是我工作的一个重要内容,我花的精力最多。

中国共产党领导中国革命,其理想追求就是要改变人民的贫困状况,消灭社会的剥削、压迫等不平等现象。共享发展体现了这一价值理念。实现共享发展既是历史使命,也是政治重任,而深化经济改革则是实现共享发展的必由之路。

例如,在分配问题上,共享并不意味着取消差距,再吃“大锅饭”,重走“平均主义”的老路,而是要建立合理、有序的收入分配制度,实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,保护合法收入,调节过高收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。

再如,在扶贫脱贫问题上,关键是要消除头脑的“贫困”,运用改革的思维,在大幅增加扶贫投入的同时,实施精准扶贫方略,找到贫根,对症下药,靶向治疗,提高市场机制的益贫性,切实改善贫困人口素质,不忘授人以鱼,更要授人以渔。

在更广的意义上理解共享发展,还需要认识到共享发展是一个实践的过程,共享是一种状态,是一个结果,它只有通过改革达到发展,通过发展实现共享,再由共享为下一轮发展提供动力。我们的共享不同于西欧的福利国家,我们的人口规模、发展水平、经济体量都不允许我们搞福利国家,讲共享不能把群众的胃口吊的很高。我们还是发展中国家,共享离不开每个人的辛勤劳动、参与改革,不懈奋斗。

对共享发展来说,经济新常态既是机遇,也是挑战。党的十八大以来,经济改革的战略出现了新的调整,可以概括为“两个替代”,即用“创新”动力替代了以往依赖投资、出口、消费“三驾马车”拉动的发展思路;用“供给侧改革”来补充原来过于强调“需求侧改革”的政策取向。照我看来,“三驾马车”拉动经济增长,看上去一片繁荣,但掩盖了改革过程中已经出现的问题,包括政府债务、环境污染、产能过剩等,这警示我们,偏好需求和刺激的经济政策不可持续。那么在经济新常态下,经济增长速度放缓,政府的钱少了,怎么实现共享?前提是回到健康的供给。

在现阶段,提出供给侧结构性改革具有强烈的针对性。经济学意义上的供给,是指由企业家提供的生产和服务,它们必须在市场中出清,是能够满足有效需求的。加强供给侧结构性改革,就是要推进国有企业的改革,让它们的生产接受市场竞争的检验,完成“惊险的跳跃”,真正成为供给。同时,改善民营企业的经营环境,通过减税、放松管制等举措,鼓励企业家创新,提供更多的就业。在公共服务领域,民间资本的进入也是加快医疗、教育、养老等产业发展的有效助力,这将使更多的社会资源从需求侧转移到供给侧,优化其配置水平,确保共享发展的永续。

作者:钟祥财系上海社科院经济所研究员、经济史与经济思想史研究室主任

来源:《联合时报》201618