今年（2016年）是经济研究所建所60周年的“甲子喜庆之年”。回顾60年来走过的历程，经济所已经一个以基础理论研究为主的理论经济学研究所到今天成为一个基础理论与应用研究、决策咨询三者并重的服务于党和国家、服务于企业和社会的高水平研究机构。2015年经济所在创新型学科和创新型智库建设方面取得了进一步发展，已建立创新型学科团队3个、创新型智库团队3个。2015年，经济所全体科研人员共完成学术论文66篇，其中，发表在核心期刊的有40篇；撰写研究报告19篇；发表专报6篇，2篇获得国家正职领导的批示，1篇获得国家副职领导批示，2篇获得上海市及中央部级领导的批示。出版专著7部，编著23部。2015年全所共立项各类课题75项，其中国家社科规划课题5项（包括3项国家重大课题子课题），市课题10项（包括市哲社规划课题、市决策咨询课题和市软科学课题）。获市决策咨询一等奖1项、全国优秀皮书奖1项。全年经济所共组织了20多场学术报告会。

近两年来，随着社科院“高端智库”定位的日益强化，经济所在做好资政研究、服务高端智库方面正在显示其强大的优势和潜力，发挥更为积极有效的作用，取得更多更好的成绩，同时也有许多心得体会，在这里与大家作一交流。

一、领导充分重视，领衔课题研究

领导对决策咨询研究的重视和对课题项目的指导是经济所做好资政研究、服务高端智库并产生较大决策影响力的重要经验之一。

首先是院领导对经济所决策咨询能力的充分认可和对完成课题研究工作的信任。王战院长经常性地找经济所的所长及相关科研人员座谈、讨论，布置各类重大课题。比如，随着中国经济改革与发展的深入深化，中国如何总结自己过去60年走过的道路和取得的成绩，从中提炼出中国市场经济模式的特点特征和时代意义？需要经济研究工作者贡献智慧。比如，十八届三中全会《决定》提出的要在2020年前完成330余项改革任务，如何有序铺开、全面推进？社会评价如何、改革阻力何在？需要逐项跟踪研究，给出改革时间序列。再比如，中央提出深化财税体制改革要求后，如何看待“营改增”的长期效应和短期效应以回应社会关切？如何使“营改增”产生包括推动就业、转变经济发展方式等在内的诸多联动波及效应？等等，都需要从理论和实践两个层面加以回答。这些党和政府、社会大众关心的关乎中国未来经济发展战略的重大课题，最终都由王院长亲自交办给经济所承担。

其次是经济所领导对市、院下达的重大课题充分重视，并全力以赴地投入到课题研究之中。每次经济所承接重大课题后，石良平所长亲自挂帅，指导、统筹并全过程参与课题研究，谋思路、带队伍、出成果。两位副所长也积极参与课题的协调、组织和研究工作，以确保课题研究的顺利开展，严格把控成果质量。近年来，经济所承接的重大课题《全面深化改革时间序列研究》、《上海“四个中心”建设和经济转型升级研究》、《中国市场经济模式研究》、《上海自贸区与浦东自主创新区联动发展研究》、《深化财税体制改革研究》等课题都是在所领导的领衔组织下完成的，并取得了较好的资政效果，受到了各级领导和部门的充分肯定。

二、团队实力强劲，成员精干高效

近年来，经济所在服务高端智库的科研工作中体会到，决策咨询和资政研究有别于基础理论研究的一个重要方面是它更需要团队合作和集体攻关。课题负责人和团队成员的理论水平、科研能力、组织沟通能力、学术态度等十分重要，是课题研究成功与否的一大关键因素。因此，经济所领导在组织研究过程中非常注重形成团队合力，培养科研骨干，根据每个科研人员的研究领域和研究兴趣，将其组合到相关的课题组之中，人尽其才，发挥他们的积极作用。

特别是重大课题的研究，除了所长亲自参与外，各相关研究室的主任和核心成员悉数加入，甚至一些刚进所的青年科研人员也被要求参加。这样的组织方式一方面体现了研究团队的强劲实力、发挥了科研人员的能力水平，另一方面也锻炼和培养了一批能从事应用研究和决策咨询的科研人员，最终达到通过项目带队伍、出人才的目的。

目前，经济所在政治经济学理论研究、金融与资本市场研究、自贸区与国际投资贸易研究、经济改革思想史研究、经济形势分析等领域都拥有了一支较为稳定的研究团队。团队成员不仅拥有学历、职称、专业、年龄等方面的综合优势，更重要的是在经常性研究过程中掌握了洞察经济现象、分析问题、解决问题的能力，同时又有勇于学术批评、善于探索思考、乐于合作交流的团队精神。

三、敢于碰硬说真话，治国理政谋良策

资政咨询研究所形成的专报不是象牙塔尖的学术专著，归根到底是要有用于经济社会、有用于决策咨询的。因此，经济所在从事资政咨询课题研究时特别强调要敢于触碰社会敏感问题、关键问题，要真实反映社会现象和社会问题，提出积极有用的政策主张。比如，2015年经济所承接了上级部门交办的一项重要课题，要求对党和政府在治国理政方面所存在的问题和面临的挑战作分析，并提出有针对性的对策建议。这是一个有相当难度的课题，特别是如何把握反映问题的“度”和提供建议的“力”。最后，课题组成员认为，内部专报应该要如实反映问题，敢于碰硬不回避，直面挑战提出可操作的对策建议。为此，课题组提出了党和政府在治国理政方面面临的挑战，如怎样重新认识和准确把握当前新的战略机遇期，如何认识和坚持社会主义初级阶段理论？“警惕右，更要防止左”的论断是否依旧适合当前国情？在坚持“发展是第一要务”的同时，如何抓好反腐倡廉？如何在经济新常态下坚守增长底线？全面深化改革应采取渐进方式还是激进方式？新型城镇化是应该继续还是叫停？如何让自贸试验区回归本意，更好地与更高标准的国际贸易与投资规则相衔接？如何处理好依法治国中的民主化与法制化关系？等等，都相当切中时弊。在此基础上，课题组又提出了应对挑战的六大对策建议。最后，专报上送后得到了相关部门的充分肯定，为服务决策、服务政府作出了积极贡献。 

四、把握时代节奏，注重实证创新

资政咨询研究有别于基础理论研究的另一个方面是它更需要洞察时代发展的趋势、把握经济社会发展的前沿，既要着眼于当前，更要有对未来经济形势的宏观把控和预测性分析判断。

经济所在课题研究过程中认识到，一份高质量的决策咨询专报，其内容一是要具有前沿性，也即理论上能反映学术前沿，在解释现实问题时又必须涉及到相关的重点和热点。二是要具有学术性，研究型专报作为学者从第三方视角对经济社会现象的理性思考，有别于政府机关提供的专报的是它的学术性和研究特色，所以必须要有深层思考和深度分析。三是要具有实证性，决策咨询专报务必做到资料翔实、数据充足、论证充分，结论科学合理。四是要具有创新性，所谓“人云亦云不云，老生常谈不谈”。专报一定要注重实地调研和反映现实问题，通过调查研究和数据分析得出自己的结论，有创新性的建议。五是要具有时效性，专报反映现实问题，时效性很强。必须抓住敏感核心问题，尽快提出合理化建议，及时上报。

以《上海经济发展报告》选题为例，课题组在多年的实践中摸索、总结出选题“踏准主线”的经验，并一以贯之。如2014年5月，习近平总书记在上海考察调研时指出：“当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”学习贯彻总书记重要讲话精神后，《上海经济发展报告（2015）》编委会讨论决定把建设具有全球影响力的科技创新中心定为主题并开展相关领域研究。事后证明，科技创新这条主题，高度切入上海经济发展主线。2015年5月，上海出台《中共上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》；2015年“两会”期间，《上海经济发展报告（2015）》再次成为最受欢迎的蓝皮书，2015年初上海社科院召开蓝皮书新闻会时，获得理论界和媒体的高度关注。经济所也成为上海科技创新中心研究的一支重要力量。