2017年3月3日上午，上海社会科学院经济研究所在上海社会科学院115会议室举行“浦东新区市场监管体制改革三年实践评估报告”新闻发布会，上海社科院经济研究所所长、课题组负责人沈开艳研究员主持发布会，上海社会科学院经济研究所政治经济学研究室主任陈建华副研究员介绍评估报告主要内容、浦东新区市场监督管理局党委副书记、副局长吴伟平出席会议并作补充介绍。课题组成员和浦东新区市场监管局相关人员以及来自新华社、解放日报、文汇报、新民晚报、澎湃新闻、上海电视台新闻中心、上海广播电台、浦东时报、浦东电视台、社会科学报等新闻媒体记者出席了今日的新闻发布会。
报告指出以浦东新区市场监管体制改革三周年为节点，立足成果评估和未来发展，上海社会科学院经济研究所对浦东市场监管体制改革三年来的实践开展了第三方评估，通过构建三级54项的指标体系，采取民意调查、工作测评和座谈访谈等研究方法，对改革举措、成效、影响等进行了系统分析，并根据评估结果，对深化改革提出了针对性建议和前瞻性思考。三年来，浦东市场监管局围绕上海市委市政府提出的改革要求，围绕自贸试验区建设等国家战略，探索构建了专业化基础上的综合监管新体制，并以体制改革为依托进行“放、管、服”全方位的改革创新，探索形成了“可复制、可推广”的制度创新经验，产生了积极试点效应和社会影响。浦东新区三年的市场监管体制改革之路，集中体现了四个变化，流程再造：监管体制从“分散”到“统一”；思维创新：监管格局从“管制”到“治理”；职能转变：政府角色从“守门”到“守夜”；系统集成：改革效应从“盆景”到“苗圃”。在评估浦东市场监管体制改革产生的成效和影响的同时，课题组也发现改革中存在一些瓶颈和问题。主要是市场监管任务重与监管力量不足的矛盾较为突出，执法队伍业务建设和文化建设还需不断深化，行业自律、社会共治作用需要进一步发挥，市场监管理念和方法还需优化创新、不完全适应新体制和新经济要求。这些问题有的体制改革本身的问题，还有的是当前行政管理中的共性问题。
报告针对上述问题提出了针对性建议：以系统集成为着力点，深化市场监管体制改革顶层设计；以科学治理为出发点，明确市场监管部门的职能边界；以统一高效为支撑点，完善综合执法体制机制；以优化提升为基本点，加强市场监管队伍建设；以制度创新为突破点，不断提高市场监管效能等。报告还对市场监管转型升级提出了服务国家战略、再造政府职能、维护公平正义以及强化全球视野等战略性思考。
