近期，国家和地方的国民经济“半年报”纷纷出炉。就上海而言，今年上半年，全市完成地区生产总值13908.57亿元人民币，比上年同期增长6.9%，与全国持平。很长一段时间来，在谈及不同性质企业对上海经济的贡献度时，人们常常想到的是国企、外企，而相对忽略民企。然而，如今上海的民营经济发展正在走出这一刻板印象。
在供给侧结构性改革大潮下，上海的民营经济发展势头喜人。目前，上海民营经济保持高于全市平均水平的态势发展，民营经济在上海市地区增加值比重占到四分之一强，对于推动上海经济增长贡献较大。民营企业在吸收就业、新设企业、注册资本和技术创新方面都占有重要地位。特别是上海自由贸易试验区设立以后，民营企业的注册与设立更取得了长足的进展。民营经济在吸收就业与技术创新方面，对于推动上海经济与社会发展具有较大的贡献率，日益成为上海经济增长的主导力量。现阶段，上海民营经济发展具有了新特征，也面临着新难题，应当通过供给侧结构性改革的途径，促进上海民营经济进一步发展。
上海民营经济的新特征：服务型、都市科技型和外向型
目前，服务业成为上海民营经济及其投资的支柱产业。民营企业在上海市服务业领域的数量在三次产业之中位居首位。民营企业在传统服务业上继续保持领先的优势，如餐饮酒店、批发零售业、旅游服务、运输物流、房地产中介方面，都有较多的民营企业聚集并从事这些行业。批发与零售业占了较多的比重，反映了生活性服务业仍然在民营经济中具有举足轻重的地位。同时，上海民营企业正在积极探索新业态，试点新模式，发展新行业，在现代服务业新业态方面也有较多的进展，如电子商务、银行金融以及创意文化产业等。目前，上海民营经济凭借企业实体数量众多灵活等优势，以创意、文化和新型商务为主的服务业保持较好的发展势头。同时，利用上海自贸试验区和建设全球科创中心的契机，上海民营企业在物流、外贸、电子商务以及会展服务业等现代服务业行业快速发展。如韵达货运、圆通速递以及申通快递企业已经成为民营企业税收50强之一。此外，上海的民营企业在电子商务与互联网金融领域，也取得了较好的进展。
目前，上海市民营工业企业的都市型与科技型特征也不断凸显。上海民营企业在都市型工业方面，如高级服装服饰设计与制造、食品与药品制造加工、包装印刷加工、室内装饰用品生产、工艺美术品和旅游用品生产加工、小型电子信息产品等多个行业方面，都具有较多的数量与资产优势。其次，民营科技企业已成为上海高新技术产业化中的主力军与推动区域经济增长的重要力量。许多民营企业较为关注新业态、新模式与新经济发展，已经陆续向新材料、新能源汽车、航空、航天、计算机与自动化生产、软件与信息化等领域进军。有统计显示，2016年，民营科技企业在新能源与节能、航空航天、电子信息、生物医药、新材料、环境保护与资源综合利用、核应用技术等十多个领域，经认定的技术合同达7000项以上。
上海民营工业企业的外向型特征也在不断加强。这不仅表现在产品出口方面，而且表现在民营工业企业对外直接投资上。许多民营工业企业试图充分利国内和国外两个市场与两种资源，通过新建、并购和战略联盟方式，提高利润率，通过国外品牌和销售渠道，提高国外市场销售份额。如今，上海民营经济的对外投资项目和投资额，都己经超过了国有经济与外资经济，成为对外直接投资的主导力量。上海的民营工业企业正在不断拓展集群式对外投资形式，海外研发投资不断提高，并不断提升技术水平，除了在非洲和发展中国家探索开发资源类项目，也在发达国家发展生产者服务类项目。
上海民营经济面对的两大难题：成本高企和融资渠道不畅
当然，毋庸讳言，上海民营经济发展也面临一些难题。
现阶段，生产要素价格上升等对上海民营经济发展具有重要影响。许多原材料、能源以及其他上游产业的产品价格居高不下，物流成本增加，民营企业融资的资金成本较高，企业用工成本不断提高。这些使得上海民营企业生产与经营的成本不断提高。某种程度上说，生产与经营成本高企正在成为上海民营企业进一步发展面临的主要困难，许多企业盈利水平保持在较低水平。
目前，上海金融机构对民营企业的贷款金额逐年递增，增长速度较快，但是，还远远没有达到民营企业的整体资金需求。在企业的债券融资和股票融资方面，民营企业也受到政策环境诸多因素的限制。在融资方面，上海民营经济的融资渠道还存在需要拓宽与疏通的地方，上海民营企业的投融资环境还需要进一步提高，通过优化民营企业和民营经济的投融资环境，保证民营企业的资金需求。由于投融资是民营企业发展壮大的重要方式，如果资金融通困难，势必会限制民营企业进一步发展。
此外，上海民营经济还面临着的隐性市场准入壁垒。在许多特殊的垄断行业，民营经济的进入与退出无法享受和国有资本或国有企业的同等优惠条件，行业准入门槛较高，限制了民营经济进入国民经济各行各业，特别是一些收益较高的垄断性行业。民营经济投资较多地集中于某一特定的领域或行业，产生了过度竞争，这在某种程度上抑制了民营经济的发展，也降低了民营企业的平均利润率。
上海民营经济发展的重要途径：从破解难题入手，加快推进供给侧结构性改革
第一，要尊重和重视民营经济发展，尝试允许民营经济进入一些传统垄断性行业。
要通过实行无差化待遇，使上海成为民营经济发展的热土，从而鼓励全国各地的民营企业来沪投资与发展，使上海成为全国民营企业进一步发展的城市，并使这些企业通过在上海发展推动公司规模、管理与技术再上一个新台阶。国家和上海相关职能部门应当在放宽行业准入等方面积极探索，尝试允许民营经济进入一些传统垄断性行业，如在能源、文化、信息领域等一些传统垄断行业适度开放，允许民营企业参股、控股。
第二，要降低民营企业的外部环境成本，创造更为适宜的民营企业发展土壤。
要为民营企业降低企业运营成本提供有利的税收环境。同时，要以简政放权和市场化改革降低企业生产经营总成本，放管结合，优化服务改革，减少行政审批，以清单管理推动简政放权，提高政府工作效率。政府可以通过社会化与市场化机制，提高公共服务效能，降低企业工人与从业人员的生活成本，优化生活环境、政策环境与税收环境，从而间接地为企业降低成本提供外部环境与条件。如，建设人才公寓为民营企业高端人才提供住宅条件等。这样，通过生活环境、政策环境和税收环境优化，创造更为适宜的民营企业发展土壤，使得上海成为民营经济进一步发展的全国性重点城市。
第三，要改善民营企业的投融资环境，促进上海民营企业发展壮大。
在我国资金相对充裕的条件下，要保证民营经济与民营企业能通过较为顺畅的渠道获得发展所需要的资金，不断提供适宜与良好的货币金融环境。上海在国际金融中心建设过程中，形成了金融资源的大规模集聚，这也为民营企业发展提供了有利条件。国家和上海可以通过再贷款、再贴现和差别准备金率等政策，引导银行业金融机构加大对民营经济的信贷支持力度。国家开发银行、国家进出口银行要充分发挥政策性银行和开发性银行的作用，不仅要为国有企业提供资金服务，而且要为民营企业参与新兴产业发展提供资金服务。要不断利用制度的作用，引导金融机构针对不同企业合理定价，尽量减少融资中间环节费用，完善信贷资金不仅向国有实体化融通，而且向民营实体经济融通。上海可以探索国有资本注入、银行贷款、再担保、风险补偿等措施，为民营企业进入战略性新兴产业与政策性产业领域服务。
