2018年6月26日上午,上海理工大学管理学院陈明艺副教授来经济所作“解析上海企业税费负担,助力经济增长新动能”的学术报告,经济所副所长唐忆文研究员主持报告会。
报告的第一部分首先对上海企业税费负担问题的研究背景做了分析,认为上海企业税费负担在全国各省市和城市的排名中均居于前列,属于税费负担较重的地区。如何进一步减税降费、优化营商环境,成为上海需要解决的重要问题。因此,需要对上海企业税费负担进行深入的研究,在研究中采用实地调研、定量研究、案例分析等方法,从企业所属行业、企业规模、所有权结构等方面考察企业税费负担的详细情况。
报告的第二部分分析上海企业的税收负担。对企业税收负担进行界定后,从国泰安数据库2010—2016年的年报数据中筛选了147家符合条件的上市公司的相关数据,对企业税收负担进行测度,通过面板数据回归分析得出的结果发现:(1)国有企业税收负担低于非国有企业;(2)第二产业税收负担低于第三产业;(3)规模越大的企业总税负越低。
报告的第三部分分析上海企业的非税负担,指出上海企业非税负担目前存在以下问题:(1)一般公共预算中非税收入总量大;(2)政府性基金虽逐年规范,仍有进一步减费空间;(3)上海企业社保最低缴费基数、比例居全国之首;(4)其他非税项目征管机制有待完善。
报告的最后部分,提出降低上海企业税费负担、助力经济增长新动能的政策建议,具体包括:(1)多维度激励企业转型升级,进一步降低企业税收负担;(2)多层次优化营商环境,进一步清费降费;(3)积极申请试点社会保险税;(4)完善配套机制,进一步减轻企业非税综合成本。
报告引起了经济所科研人员的积极讨论。经济所所长沈开艳研究员对报告进行了评论,黄复兴副研究员对企业实际税费负担问题、韩汉君研究员就减税降费对企业的实际效果等问题进行了讨论。