陈明艺副研究员作“深化推进长三角一体化发展的财税问题研究”学术报告

作者:陈明艺发布时间:2019-01-06浏览次数:286

2018年12月25日上午,经济研究所陈明艺副研究员作题为“深化推进长三角一体化发展的财税问题研究”的学术报告。会议由经济所副所长唐忆文研究员主持,经济所全体科研人员听取了报告。

2018年11月5日,习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式发表主旨演讲时指出,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2018年也是长三角更高质量一体化发展的启动之年。作为目前中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,也是“一带一路”战略与长江经济带战略重要的交汇地带,长三角地区的“市场主导、政府引导”一体化模式已初步形成。接下来,长三角如何更高质量一体化发展?则需要多维度的政府协同合作制度进一步优化和完善。近年来,随着经济发展和一体化不断深入推进,长三角区域内环境、资源制约愈加明显,如何优化资源配置以推动长三角更高质量一体化发展是亟需解决的问题之一;与此同时,作为世界级第六大城市群,与前五大城市群相比,长三角地区的经济总量无论在绝对规模,还是占所在国比重的相对规模都不高。

为了走出上述两难困境,需要财税体系发挥协调作用。目前,长三角区域的财税机制在推动区域内基本公共服务共建共享、税收征管、构建地方税体系方面尚未发挥显著作用。而长三角更高质量一体化发展离不开区域内财税政策体系创新,主要表现在:区域内财政预算管理标准统一、绩效评估指标统一,构建横向转移支付体系,更好的实现公共产品和基础设施一体化、促进城乡一体化发展。制度环境的一体化,是区域发展一体化的根本保障。长三角高质量一体化是我国经济的新动能和增长级。上海、浙江、江苏和安徽(以下简称“三省一市”)具有不同的区域特色、发展战略、功能定位,因此,财税政策作为政府引导经济发展的重要制度保障,在实现优势互补、分工协作、共享共赢方面需要发挥更大作用。

报告引起了与会人员的广泛兴趣和热烈讨论,大家围绕“非税收入规模变动”、“税收政策引导产业结构调整的导向性”以及“日本东京湾区的财税政策与效果”等主题进行了深入交流,针对该议题提出了未来有价值的研究聚焦点。