作者：李正图，上海社会科学院经济研究所研究员、博士生导师、《上海经济研究》副主编、编辑部主任。
本论文发表在《科技视界》2019年第10期。
办好一家学术期刊，取决于是否拿到优质稿源，取决于是否能够从良莠不齐的来稿中准确识别优质稿件，取决于对优质稿件的精心编辑。办好一家经济类学术期刊同样遵循这“三个取决于”一般要求，不仅如此，还必须在遵循这“三个取决于”基础上，识别出那些经济学中的理论原创稿件，识别出那些探索经济发展规律的稿件。“三个取决于”一般要求和“两个识别”特别要求，是打造高质量经济类学术期刊的根本保证。既然如此，如何做到呢？作为《上海经济研究》的副主编和编辑部主任，谈谈个人心得体会。
一、布局谋篇，从指导思想和顶层设计上遵循“三个取决于”一般要求和“两个识别”特别要求
任何一个期刊，都由众多稿件构成。每篇稿件都有各自的选题、中心思想和结论。虽然如此，并不表明一个期刊没有统一的灵魂和理念。实际上，任何一个高质量期刊，灵魂和理念都是十分鲜明的。这正是期刊质量高与低的区别。
期刊的灵魂和理念，并不像期刊中每一篇文章的灵魂和理念那样集中反映在文章里面并且一目了然，而是体现在栏目设计和选稿、用稿上，因此一般读者很难理解和掌握。但一般读者很难理解和掌握，并不是期刊没有灵魂和理念的托词和借口。
期刊的灵魂和理念集中体现了办刊的指导思想和顶层设计。指导思想和顶层设计决定了编辑部对全年和每期稿件的统筹协调，进而对全年和每期稿件的布局谋篇。
既然如此，《上海经济研究》的灵魂和理念是什么？《上海经济研究》的指导思想和顶层设计是什么？《上海经济研究》如何布局谋篇？
关于《上海经济研究》的灵魂和理念：探索中国特色社会主义政治经济学理论和习近平中国特色社会主义经济思想研究成果的发布平台；世界经济发展规律、中国经济发展规律、长江经济带和长三角一体化、上海建设卓越全球城市等现实经济问题研究的发布平台。灵魂和理念决定了选稿的方向和领域。
关于《上海经济研究》的指导思想和顶层设计：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有效识别当代经济学理论研究中的原创成果，有效识别当代经济发展规律探索的高质量成果。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，从选题范围、征稿渠道、审稿流程、稿件采用和印刷出版等方面进行了系统全面完整的顶层设计，其中，在选题范围上着力经济学理论原创（尤其是中国特色社会主义政治经济学理论研究和习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究上的原创）和与中国经济发展相关的客观经济发展规律的探索，在征稿渠道上着力专家约稿、会议组稿和自由来稿相结合，在审稿流程上坚持三审三校，在稿件采用上坚持优稿优用，在印刷出版上秉持质量优先。
关于《上海经济研究》的布局谋篇：分为三个层级，第一级是办刊方向明确，第二级是栏目设置科学合理，第三级是采用稿件的高质量。关于第一级，《上海经济研究》作为经济类学术期刊，始终坚持“目的性、科学性和价值性”的学术性原则、学理性原则。就学术性原则、学理性原则来说，《上海经济研究》仅发表经济类学术论文，类似研究报告、领导讲话、大学讲稿的稿件一律拒之门外。就目的性来说，《上海经济研究》秉持马克思主义政治导向，弘扬主流意识形态（在当代就是习近平新时代中国特色社会主义思想）；就科学性来说，探索科学理论摒弃非科学理论、探索经济发展规律摒弃胡编乱造；就价值性来说，探索的科学理论能够弥补理论空白和指导人们从事经济发展的实践，探索的经济发展规律能够解释经济发展中出现的问题和人们的困惑。关于第二级，作为经济类学术期刊，《上海经济研究》设置了五个栏目。第一个栏目是“中国特色社会主义政治经济学研究”，主要发表“中国特色社会主义政治经济学研究”和“习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究”的研究型学术论文；第二个栏目是“新时代经济高质量发展研究”，主要发表关于新时代中国经济发展客观事实及其规律探索的研究型学术论文；第三个栏目是“金融安全、稳定和系统风险防范”，主要发表关于新时代中国经济发展过程中金融领域事关“安全、稳定和系统风险防范”方面客观事实及其规律探索的研究型学术论文；第四个栏目是“新型经济全球化研究”，主要发表关于当今世界经济发展客观事实及其各国参与经济全球化（尤其是中国“一带一路”倡议）探索的研究型学术论文；第五个栏目是“经济史与经济思想研究”，主要发表中国经济史和世界经济史、中国经济思想史和世界经济思想史的研究型学术论文。这五个栏目是对坚持“目的性、科学性和价值性”的学术性原则、学理性原则的具体贯彻和展开。关于第三级，是指每个栏目采用论文的安排。一个期刊的布局谋篇，最终要落实到每一篇论文的采用和多篇论文的组合。首先是决定是否采用，这里，论文的质量是最基本的前提。不符合一般论文质量要求的稿子决不采用。在论文质量合格基础上，论文所探索的问题能否满足“目的性、科学性和价值性”的检验至关重要。论文必须满足“目的性”，反主流意识形态的论文，即使满足“科学性”也不会采用；在满足“目的性”基础上，才开始检验论文是否符合“科学性”，论文的“科学性”涉及到是否被采用的根本；在满足“目的性”和“科学性”基础上，最后还要检验论文是否符合“价值性”，即使满足了“目的性”和“科学性”，但既不能解决人们悬而未决的理论问题，也不能更好地指导人们的实践和政策制定，这样的论文被否决的可能性十分大。
总之，通过上面提到的布局谋篇，可以确保《上海经济研究》作为经济类学术期刊从指导思想和顶层设计上始终遵循“三个取决于”一般要求和“两个识别”特别要求，可以确保《上海经济研究》始终成为高质量经济类学术期刊。
二、稿件筛选，在选稿环节中遵循“三个取决于”一般要求和“两个识别”特别要求
稿件筛选可分为稿件来源拓展、稿件甄别、专家审稿、编辑部定稿等四个环节。这四个环节，前后连贯、相辅相成、环环相扣、层层晋级。数年来，《上海经济研究》已经打造和优化了这四个环节并且做到这四个环节的优化、顺畅、良性地循环流转，今后仍将继续坚持下去。
１、做好稿件来源拓展工作
稿件来源渠道有多种。来稿渠道单一是办刊大忌，尤其需要特别强调的是，仅仅依靠自由来稿必将导致期刊质量的下降。自由来稿，无论是质量还是选题范围，都良莠不齐。根据我的经验，遴选比例达到１%已经很高了，这就是说，良莠不齐的自由来稿中“良”简直就是凤毛麟角。不仅如此，仅仅依靠１%的自由来稿仍然不能打造出高质量经济类学术期刊，因为１%的自由来稿在数量上远远不能满足期刊需要。当然，没有自由来稿这一渠道，同样发现不了足够的优质稿件，也难以形成和扩大期刊的作者队伍。我们在办刊过程中经常出现优质稿源供给不足的窘境，这就决定了持续开辟多元优质稿源渠道、杜绝劣质稿源是打造高质量经济类学术期刊的日常工作，必须常抓不懈。
在开辟优质稿源渠道方面，我们的做法有：（１）参加经济学理论和经济发展研讨会。在会议上捕捉优质稿件，当场约稿；在会议上联系知名专家，建立专家库并保持联系，形成期刊相对稳定的高质量作者队伍，基本保证这些专家的论文完成后第一时间想到在《上海经济研究》发表，使《上海经济研究》的高质量稿件源源不断。（２）走访专家。针对《上海经济研究》的办刊理念和灵魂，采取走访专家形式，与专家探讨经济学理论和经济发展现实问题，就其中的难点、重点确定选题，明确创作方向，拟定写作计划，敲定交稿时间。这一做法针对性强，由于对专家功底和研究领域了如指掌，能够确保稿件质量。（３）同行交流。期刊界的同行交流对于开辟稿件渠道同样十分重要。根据我们与同行交流的经验，大家都面临着优质稿件供给不足、劣质稿件泛滥成灾的局面。应对优质稿件供给不足、劣质稿件泛滥成灾的方法，同行们也是八仙过海、各显神通。通过同行交流，能够取长补短、相互促进、逐级提高、持续完善。
在杜绝劣质稿件问题上，我们的做法有：（１）对于自由来稿中的劣质稿件，处理方法特别简单，即，退稿。我们的退稿率达到99%。对于那些不符合本刊办刊方向、不符合本刊选题范围、不符合理论经济学范式、不符合经济发展实际的稿件，一律“钞杀”（这是我针对这一现象发明的词汇）。（２）通过各种关系渠道送来的劣质稿件，处理起来特别难。中国社会特别强调“人情”，不讲“人情”就叫“绝情”，“绝情”是不能被中国社会接纳和承受的。正是这一中国国情，造成“人情稿”处理难。为了既尊重中国“人情社会”国情，就不能当“绝情”侠，就需要找到处理“人情稿”的妥善方法。我们在处理“人情稿”过程中，采用了一些有效方法。一是建议换稿，如果作者多产，拥有多篇稿件，这一办法是可行的；二是给出“选题”，让作者从头开始创作，如果作者研究和写作能力没问题，这一办法也是可行的；三是给出系统全面和可操作的修改意见，让作者反复修改，如果作者具备研究能力但写作能力尚有欠缺，这一办法行之有效；四是深加工，与作者一道共同研究、共同创作，提升原作的质量，这一办法更加有效，我称之为“鱼渔并授”，但需要花费编辑部成员过多精力和时间。多年来，我们通过以上各种方式处理“人情稿”，既满足了中国“人情社会”国情，又确保了刊发文章质量和期刊质量，效果特别明显。
总之，近几年来，《上海经济研究》通过持续开辟优质稿源渠道、持续勒紧劣质稿源进口、持续提升“人情稿”质量，确保《上海经济研究》的期刊影响因子节节攀升。
２、做好稿件甄别工作
在持续开辟稿件来源渠道基础上，需要做好稿件优劣的甄别工作。稿件甄别要求编辑部成员做到：厚积甄别稿件必备能力，甄别过程必须精细、精心、精准。
首先，作为经济类学术期刊的编辑，厚积甄别稿件必备能力，需要在三个方面做好积累和持续积累。一是对经济学专业基础的积累和掌握必须全面系统。马克思主义经典理论、中国特色社会主义政治经济学理论既是必须掌握的专业理论基础，也是指引选稿的指导思想；西方经济学理论，无论是古典经济学、新古典经济学、宏观经济学、新制度经济学，都必须了然于心；当代经济学理论动态、当代经济学中争论的焦点，必须时时关注。二是对当今世界和中国经济发展事实及其中规律的准确、及时和系统关注和掌握。在经济学专业基础积累和掌握基础上，必须保持对当今世界和中国经济发展事实及其中规律的敏感度、敏锐度，这样才能及时、快速地捕捉到这方面的优质稿件，抢先一步组稿。对于《上海经济研究》来说，始终关注上海如何建设卓越的全球城市、长三角如何实现一体化、长江经济带如何建设、全国经济发展总体格局和趋势、新型经济全球化基本趋势和规律，只有对这些方面始终保持高敏感度、高敏锐度，才能识别和获得这方面优质稿件。三是对党和国家有关经济方针政策的出台始终保持密切关注。在既保持对经济学专业基础积累和掌握又保持对当今世界和中国经济发展事实及其中规律的准确、及时和系统关注和掌握基础上，作为经世致用的经济科学期刊还需要密切关注党和国家有关经济方针政策的出台。作为《上海经济研究》的副主编和编辑部主任，我时时关注国家重大事件的发生和重要文件的出台。一般说来，一年之中，从上年末开始我就关注一年一度的中央经济工作会议及之前的中央政治局会议，从中梳理下一年度党和国家关注的重大经济问题和拟出台的重要经济政策，明确本刊的选题方向和内容。从新年初开始，始终保持关注中央政治局会议和国务院常务会议提出的新政策，始终关注中央政治局集体学习和习总书记的重要讲话，始终关注党和国家的重大活动（譬如博鳌论坛、上海进博会、一带一路峰会等）。总之，只有持续做好这三个方面的积累，才能提高经济类编辑的稿件识别能力，才能从良莠不齐的众多稿件中识别出优质稿件。
其次，在稿件的甄别过程中必须精细、精心、精准。一般说来，稿件的甄别过程是从标题、经内容摘要、最后到全文，所有这些方面都需要做到精细、精心、精准。首先是标题，从标题的指向就能初步判断出作者要研究问题的类型是否符合期刊的需要，是否是经济学理论的原创性探索，是否是当今经济发展事实和规律的探索，是否是对新时代中国政府出台的最新政策的规律探索、理论解释和效果前瞻的研究，是否能够有益于人们的实践和政策的制定，进而决定是否继续甄别。如果“是”就进入内容摘要的甄别，如果“不是”就直接退稿，我把后一种处理方法概括为“秒杀”。其次是内容摘要，从内容摘要陈述的问题导向、研究思路和基本结论能够判断出作者的研究思路、研究方法和研究结论是否符合“目的性、科学性和价值性”原则。如果符合就进入全文的甄别，如果不符合就退稿。再次，是内容甄别，通读全文，甄别论文的研究领域是否值得研究和探索，甄别作者研究和探索的方法是否科学，甄别作者研究和探索的结论是否科学、是否符合当今需要、是否能够作为政策制定的知识背景。如果通过甄别就进入“送审”程序，如果没有通过就退稿。最后，在上述甄别基础上，确定送审稿件。
３、做好专家审稿工作
编辑部稿件甄别工作，仅仅是从选题范围、选题方向和写作范式等角度的甄别，着重甄别论文的“目的性”和“价值性”，对论文的“科学性”仅仅是初步甄别。在此基础上，论文的“科学性”到底有没有达到“前沿性”、“先进性”、“开创性”，需要该领域的专家从专业角度进行审查，因此专家审稿是确保期刊所选论文高质量的必备环节。
《上海经济研究》编辑部要求专家在审稿过程中重点关注：（１）送审论文所采用的分析工具是否正确、是否先进、是否科学、是否原创；（２）送审论文所采用的方法是否恰当、是否匹配；（３）送审论文的结论是否原创、是否填补理论中的空白、是否能够指导人们实践、是否能够作为政策制定的背景。
如果送审论文满足上述三个要求，就进入编辑部定稿流程；否则，就退稿。
４、做好编辑部定稿工作
在专家审稿基础上，进入编辑部定稿程序。在众多合格稿件中，根据每期稿件情况，安排每篇合格论文的档期，统筹协调期刊版面。剩余高质量论文，将安排在下一期刊出。
三、编辑流程，必须遵循“三个取决于”一般要求和“两个识别”特别要求
一家期刊的编辑，必须流程化，在编校流程中必须遵循“三个取决于”一般要求和“两个识别”特别要求。
期刊编辑的流程化是确保期刊能够定期出版的需要，没有流程化就不能保证定期出版。近年来，《上海经济研究》的编辑流程化，已经实现了“三个同步、三个同时”，即，一期校对和印刷、一期编辑和定稿、一期选稿和审稿，基本上是当期、下一期、下下一期，三期同时、同步开展工作。就当期来说，由于进入校对和印刷阶段，因此能够确保期刊准时刊印和发行。对于《上海经济研究》来说，在目录页上承诺“当月15日出版发行”。就下一期来说，与当期同步、同时，编辑和定稿正在进行中，这一工作能够保证在当期出版发行之后，确保下一期立即进入校对和印刷阶段。就下下一期来说，与当期、下一期同步、同时，选稿和审稿正在进行中，这一工作能够保证在当期出版发行和下一期立即进入校对和印刷之后，下下一期立即进入编辑和定稿阶段。如此循环往复，向车轮那样，持续滚滚向前。
四、结语
以上从布局谋篇、稿件筛选、编辑流程前后连贯的三个环节阐述了《上海经济研究》编辑部如何打造高质量经济类学术期刊的具体做法和成功经验。这些做法都是《上海经济研究》编辑部在编辑过程中一个一个地探索出来的，当然这些方法的出现并不遵循本文的逻辑结构顺序和时间先后。只是为了总结和便于读者、同行的理解，本文按照编辑流程梳理了其中的系统、全面、完整逻辑关系并且用语言表达出来。尽管我们《上海经济研究》编辑部已经积累了如何打造高质量经济类学术期刊的具体做法和成功经验，但我们仍然认识到，我们的具体做法和成功经验还有待于进一步完善和提升，以便我们把《上海经济研究》打造成为更高质量的经济类学术期刊。
