倪外：香港国际创科中心发展路径

香港建设全球科技创新中心最大的特点和优势即遵循国际化的、开放合作的发展模式。香港创新经济发展五个方面的困境是香港宏观经济转型困难的具体表现,涉及创新资本、创新人才、创新环境、区域竞争等多方面矛盾。香港探索以创新集群方式促进全球科技创新中心建设,发挥香港能够集聚全球创新要素资源,及与粤港澳大湾区进行创新合作的优势,主要发展路径包括:外源原创创新——集聚全球创新资源,构建国际化创新枢纽;区域合作创新——依托粤港澳大湾区构建完整创新链网络;内生优化创新——以大学为核心打造创新集群等。 

1．外源原创创新——集聚全球创新资源，构建国际化创新枢纽

由于内地与国际顶尖创新要素资源在创新规则的认知差异，创新文化的理解差异，政治体制的信任差异，及沟通渠道障碍的影响，特别是在当前逆全球化的趋势下，寻求外部创新合作的环境、规则和标准的要求越来越高，内地研发创新体系难以真正吸引国际一流的创新资源进驻，或展开合作。亟需构建新型合作枢纽，以符合国际要求的规则、标准、机制等软环境为基础，具有足够的科研及生活吸引力，有能力在全球范围内组织、布局或集聚研发资源与创新要素，构建全球创新网络。

香港科技创新中心建设最大的优势和特点就是国际化的资源聚集能力。香港基于西方价值观的社会价值体系，世界领先的科研环境，英美主流的教育、科研体系及评价标准，开放包容的社会文化，与国际接轨的知识产权保护体系、法律体系、商业体系，通达全球的知识、技术、资讯、资本、人才流动，以及中西方融合的生活环境等内地无法企及的要素决定了香港全球科技创新中心建设的不同道路，依托完全国际化的创新要素资源发展香港全球科技创新中心。

在具体科研领域，香港在纳米催化、脑科学、蛋白质分子、超导传感等基础科学，人工智能、集成电路、通讯科技等应用科学领域具备全球领先的研究和技术研发能力，能够承载全球顶级科研机构、团队、专家的研发合作，或建立全新的研究机构，招募全球顶尖人才。如引进创办瑞典卡洛琳干细胞研究中心等。同时，香港拥有全球领先的物流体系，通达全球且高标准的市场网络，遍布东南亚的生产网络等传统优势，能够建立起基于全球消费市场网络与敏感的反映机制，在创新主体和消费者之间建立起针对最新科技产品的信息反馈交汇通道。通过与国际领先的基础研发、应用科技创新机构建立紧密的合作关系，成为内地与海外研发网络的创新链接枢纽。

2．区域合作创新——依托粤港澳大湾区构建完整创新链网络

香港与内地的合作是香港形成其在亚太地区经济竞争力的核心基础。特别的，湾区经济作为一种特殊的经济承载空间和滨海经济形态，集聚了全球性的经济要素资源、创新要素资源，成为全球经济空间的重要增长极，是国际先进的引领性区域经济体的显著标志。世界著名三大湾区，旧金山湾区、东京湾区及纽约湾区，均表现出高度的国际性、创新性、开放性，在发展过程中形成高效的资源配置、开放的经济结构、通融的国际网络，在区域发展过程中发挥着创新引领、主导发展、辐射扩散的核心功能，成为地区乃至全球经济发展的重要引擎。粤港澳大湾区集聚香港、广州、深圳等极具创新特色和优势的超大城市，以及东莞、珠海、佛山等城市群，是我国区域经济发展重要的增长极。

在创新领域，香港具有吸引国际化的创新智力资源，全球标准的市场信息沟通，世界级的资本市场的核心优势；深圳在新兴产业领域核心研发、创新创业环境塑造、中高端人才集聚等方面逐渐形成世界级影响力；而东莞通过智能化升级改造形成现代制造业体系。依托粤港澳大湾区发展合作，集聚香港、深圳、东莞等的创新要素资源优势，形成“资本—研发—技术—人才—市场—服务”完整的全要素创新链网络，形成以“香港—深圳—东莞”为核心的创新科技走廊。先试先行推进香港与深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域的创新合作，通过“粤港澳联合创新区”、“深港科技园”、“粤港澳科技产业园”等空间和功能载体推进区域协同创新合作，培育世界级的创新集群，打造具备全球影响力的世界级科技创新中心、全球金融科技中心和全球资源配置中心。

3．内生优化创新——以大学为核心打造创新集群

香港创新体系中，因为本港高科技企业发展的相对薄弱，而高等教育具有世界领先的创新能力，发挥香港知名大学的创新主导作用。围绕人工智能、大数据、机器人、生物医药等核心优势科技创新产业，以香港8所知名大学为核心，集聚香港孵化器、研究所、数码港、科技园、工业村等机构；在全球范围吸引国际著名的科技公司在港设立研发中心、区域运营总部；支持高校与高科技公司共同创办研发中心；结合香港本地的新兴研发机构，依托香港发达的资本市场、专业的中介机构和政府支持，共同建立若干以创新产业发展为导向的创新集群。在基础科学研究、应用技术创新及市场转化、人才培养等方面促进香港创新经济发展。

4．启示

综合来看，香港科技创新中心建设是香港经过长期探索，检视曾经的发展道路缺陷，而及时弥补经济短板，突破发展困境的必由之路。区域经济的发展是不断升级、不断转换发展动能，不断突破既有发展利益格局的持续发展之路。科技创新中心建设一定是基于发挥自身最大优势的基础上。

全球城市建设科技创新中心是一般规律。全球城市对世界的影响是全方位的，包括经济领域的控制力、文化领域的影响力，科技领域的引领力等，其竞争力构成也是全方位的，没有明显的短板缺陷，特别是代表着人类发展方向的科技创新。已知的全球城市都确立了科技创新中心的发展目标，并积极推进，如纽约的康奈尔科技园区、伦敦的东伦敦科技城、东京的筑波科学城，以及巴黎的StationF孵化中心等，都是世界知名的创新源地。香港建设全球科技创新中心也是重新塑造其全球城市核心竞争力，弥补发展短板的必由之路。

目前，北京、上海、深圳都在着力发展构建全球科技创新中心。以香港的科技创新中心发展的曲折和经验为鉴，全球科技创新中心建设，必须突破既有发展利益格局的束缚，最大程度的发挥自身独特优势的吸引力，弥补创新要素资源中的弱项，以市场机制和政府引导的共同作用发展创新经济。