作者信息：张伯超，上海社会科学院经济研究所助理研究员；靳来群，宁波大学商学院讲师；胡善成，宁波大学商学院硕士研究生。
原文发表于《南京财经大学学报》2019年第1期。
随着我国跨过“刘易斯拐点”，“人口红利”的逐渐消失以及资本边际报酬递减规律作用的显现，我国经济发展进入“新常态”，正从高速增长转向中高速增长。未来我国经济发展的必然出路将是全要素生产率（Total Factor Productivity，即TFP）驱动型经济。通常而言，一国经济总体TFP的提高主要有以下两条途径，一是作为生产主体的企业通过研发创新等方式提高生产要素的边际产出来实现自身TFP的提高，进而提升国家经济总体的全要素生产率；二是通过资源的进一步优化配置来实现国家总体TFP的提高，其中体制因素、规模因素和结构因素是影响资源配置效率的重要因素。根据杨汝岱的研究结果，虽然我国制造业TFP的增长主要来自于企业自身TFP的提高，但是其提高的空间却在逐渐缩小，因此，进一步优化资源配置将是我国经济总体TFP增长的主要途径。
十九大报告当中首次提出要建设现代化经济体系的目标任务，其中提出“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向”，制造业作为实体经济的重要组成部分，其发展状况将直接影响到一国经济的国际竞争力。随着新一轮科技革命和产业革命的悄然兴起，全球各发达国家和地区相继推出各种形式的制造业转型升级计划，以期在新一轮产业革命中抢占先机，为此，我国也制定了自己的制造强国战略第一个十年的行动纲领——中国制造2025，而由于行业分割、所有制歧视、产业政策干预等因素，导致我国制造业目前仍然存在要素错配问题，这直接阻碍了我国制造业的转型升级。因此，纠正制造业行业间的资源错配，提升我国制造业的全要素生产率，对于推动我国制造业优化结构和转型升级，打造更完善的现代化产业体系，具有重要意义。本文借鉴Brandt等（2012）模型中测算扭曲错配状态与有效状态下要素投入比例的思路，参考靳来群（2018）的方法将原有的三层架构测算模型简化为两层，利用该简化模型和2006-2015年制造业行业数据，分析我国制造业行业间资源错配引致TFP损失程度、结构特征及变动趋势。
二、数据来源与变量说明
本文所用数据均来自《中国统计年鉴》、《中国工业统计年鉴》以及各省统计年鉴，数据年份为2006-2015年。采用各行业“增加值”来表示各行业名义产出，用“固定资产净值”来表示资本投入，用“平均从业人员年平均人数”来表示各行业劳动投入。鉴于我国各统计年鉴在2007年之后便不再公布制造业2位数行业增加值数据，而且我国制造业2位数行业增加值率年度间基本保持稳定，本文参考李欣泽等[23]的方法，用制造业2位数行业工业总产值乘以临近年份对应行业增加值率这一方式来估算2008-2015年制造业2位数行业的增加值。然后以2006年为基期，用制造业2位数行业对应的工业品出厂价格指数对2007-2015年的行业增加值与固定资产净值进行平减，最终得到2006-2015年的实际产出和固定资产净值。同时，考虑到烟草制造业和废弃资源和废旧材料回收加工业属于国家控制的特殊行业，尤其是烟草制造业，其资本和劳动的配置情况并不适合完全用市场的逻辑来决定和衡量，因此本文在测算过程中剔除了这两个行业。同时考虑到2012年我国的制造业细分行业分类较之前有所改变，本文对2012-2016年的样本数据的行业分类进行调整，使其符合2012年以前的行业标准。
三、主要研究结论
在新一轮科技革命和产业革命方兴未艾，各国纷纷制定制造业振兴计划以抢占未来经济发展先机的背景下，我国制造业行业间的要素错配问题需要引起进一步重视，基于上述背景和目的，本文在HK模型的基础上，将三层架构的测算模型简化为两层，然后用该简化模型测算了2006-2015年我国制造业行业间资源错配引致制造业总体TFP损失程度。本文的简化模型虽然放弃了HK模型当中的异质性企业假设，以企业同质化为基本假设，但是使得在测算制造业行业间资源错配程度时，仅需要制造业细分行业数据即可，而不用再需要更微观的企业数据，降低了数据获取的难度。因此，如果不关注制造业细分行业内部的资源错配，仅考察制造业细分行业间的资源错配，则本文的简化模型实用度更大。
利用上述简化理论模型和我国2006-2015年制造业2位数行业数据，本文初步测算了我国制造业行业间资源错配程度，测算结果表明：我国制造业在2006-2015年间的行业间资源错配引致TFP年均损失8.95%，虽然在2013-2015年的资源错配程度呈逐年下降趋势，但是在最近的2015年，其错配程度仍达到6.60%，制造业行业间资源错配仍然十分严重。其中，资本错配引致TFP年均损失达到1.51%，占年均总资源错配的17.28%；劳动错配引致TFP年均损失达到6.45%，占年均总资源错配的71.05%。由此可见，我国制造业行业间资源错配主要由劳动错配引起，想要缓解我国制造业行业间资源错配，需要加强劳动力在制造业行业间的自由流动，推动劳动力由TFP较低的行业流向TFP较高的行业。
本文对制造业不同细分行业要素投入的扭曲配置状况进行分析发现：“十一五”和“十二五”规划期间的行业要素投入在扭曲程度、方向和持续性方面具有一定的规律性，通过观察两个五年规划期间重点支持行业的资源投入扭曲配置状况时发现，我国重点支持产业存在明显的资本投入过度现象，但是作为高新技术行业的医药制造业的资本和劳动均投入不足，因此，下一步需要加快我国由选择性产业政策向功能型产业政策转型，另一方面需要进一步加强对医药制造业等高新技术行业的扶持力度。
通过对各省制造业行业间资源错配程度的测算和分析发现，河北、江苏、山东、河南、湖北以及四川的资源错配程度最低，基本都在10%以下；新疆、青海、海南、贵州这四个省份的错配程度都在40%以上，且海南的错配程度最高；其余省份介于两者之间。
