本文作者:詹宇波,上海社会科学院经济研究所研究员;
全文发表于澎湃新闻2022年4月27日。
随着2022年一季度经济运行数据的公布,在3月下旬暴发的疫情对上海经济的影响已经在统计数据上有所体现。总体上,上海GDP在一季度实现同比3.1%的增长,低于同期全国4.8%的增长水平。与以往不同,在公布今年一季度数据时,上海统计部门对一些关键性指标专门区分了1-2月份和3月份的表现,对比规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额等指标在1-2月份和3月份的差异可以看出,上海经济在1-2月份的表现堪称优异,一些主要指标明显优于全国平均水平,但3月份受疫情影响出现了大幅下滑。通过与2020年的情形进行比较,疫情对经济的负面影响将更多地在第二季度得到集中体现,预计经济全面复苏将出现在第三季度。
从产业层面看,上海的不同产业在受到疫情冲击后出现了较大程度的分化。第二产业受到的冲击较为严重,二季度的第二产业降幅将高于一季度,且第三产业将表现出比第二产业更强的韧性。进一步地,即便是在第二产业内部,细分行业之间仍然存在显著差异,高技术行业表现出大幅高于整体水平的增速,这表明提高工业行业的技术水平和发展新兴产业有助于提高经济抵御外部风险的能力。但同时也应注意到,目前高技术行业和新兴产业在上海经济当中的量能仍然偏小,这些行业的高速发展并不足以逆转受疫情冲击下整体工业行业的下行趋势。
就不同经济部门受到的影响来看,我们预计疫情会对上海的消费造成较大冲击。疫情对消费的抑制作用在一季度的数据中已经有所体现,且可能在二季度持续存在。尽管进出口贸易额和外资实际到位额是今年一季度上海经济数据的两大亮点,但我们基于2020年数据预期,今年抵御疫情冲击、支撑经济恢复性增长的主要力量仍然来自于投资。除对上海本地经济的冲击外,还应考虑本轮疫情通过产业链和供应链对长三角周边区域经济的影响。
在应对疫情冲击方面,应重点考虑在提振内需,即促进投资和刺激消费等方面发力。在投资方面,应以五大新城建设为重点。而在消费方面,可以尝试发放消费券以保障和鼓励上海居民消费。