会展经济能够在短期内快速聚集投资及贸易流量，拉动消费零售、餐饮文旅等现代服务业，在中长期对城市产业产生联动、溢出效应，调动城市基础设施和公共服务能力，打造城市特色品牌。上海通过连续举办中国国际进口博览会（以下简称进博会），在经济发展、城市建设、现代治理、人文魅力、都市风范等软硬实力上实现更进一步，带动核心城市功能与核心竞争力的不断提升。
■进博会赋能上海城市发展
综合实力。举办进博会这五年，是上海全面提升开放水平、实现城市能级大跃升的五年：对外贸易上，2016年—2022年，上海货物进出口总额从4338.05亿美元提高6093.85亿美元，年增速超7%；吸引外资上，2016年—2022年，上海外商直接投资实到金额由185.14亿美元增加至239.56亿美元，再创历史新高，连续三年稳定在200亿美元以上；提振内需上，2022年上海社会消费品零售总额达到1.64万亿元，居全国城市首位。上海口岸消费品进口占全国40%，服饰、美妆、汽车更高达70%、41%、37%，汇集超过90%的国际高端品牌，是全球第二大零售商聚集地和首店首发的首选城市。
基础设施。上海以进博会保障为契机，围绕市民感受最强烈、期盼最迫切的问题，不断在城市硬件设施上补短板、提品质：每年9月，延安高架路和虹桥枢纽都会新披“花衣”，被三角梅、亮金女贞等2万盆花卉装扮一新；除了高架道路花卉更新以外，每年进博会综合性交通整治提升工程还包括“四叶草”周边道路整治、高快速路路面平整、桥梁隧道养护、道路标志标线美化等工作；通过进博会，上海全面消除黑臭河道和劣五类水体，主要河湖成为“碧水清波”。通过进博会标准入社区，越来越多居民在家门口、社区里享受进博会等标的景致。通过打造微型演艺空间、休闲经典、人文景观，“家门口”沉睡空间被唤醒。
城市功能。进博会五年间大量参展商变投资商，进一步提升上海全球资源配置、开放枢纽门户功能等核心功能，折射出上海营商环境不断优化：上海将营商环境优化创新经验举措凝炼固化在《上海市服务办好中国国际进口博览会条例》《关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》法规里。各区主动对标对表，争相打造最优，比如，浦东新区出台《建立高水平知识产权保护制度若干规定》《促进张江生物医药产业创新高地建设规定》等十余部法规，成功吸引一批高能级企业入驻、加大投资、设立研发中心和各类型总部。静安区以“全球服务商计划”，直击总部企业发展关键痛点，推动跨国总部“聚静安、在上海、为全国、链世界”。
产业升级。进博会使得上海成为众多国际尖端技术、高端装备的集散地，为补齐创新链、产业链短板打开空间：第五届进博会前后，大量“3+6”新型产业外资项目落地。例如，霍尼韦尔（Honeywell）与蜂巢能源合作，建立以灯塔工厂物联网项目为原型的工业物联网平台，打造蜂巢能源数字化工厂；蔡司（ZEISS）半导体在上海成立两家投资性公司，分别聚焦高科技与医疗产业；长宁区“虹桥之源”在线新经济生态园进博会期间引进人工智能、金融科技、生命健康等产业领域8家重点企业，投资规模约45亿元，也成就了上海首座“百亿楼”。
城市治理。五届进博会为上海城市数字化转型和精细化管理按下加速键：城市运行“一网统管”和城区治理“多格合一”形成全国首个超大城市智慧“体检”系统，通过接入交通、公安、应急等50个部门185个系统、1000余个应用、1700余万个终端，形成超高效闭环响应处置模式。进博会期间，600家数字酒店让展商游客体验流程优化的在线订房、自助选房、快捷入住、智能服务、快速离店；全智慧停车预约系统让车位预约、导航、支付、取票等环节省时“无痛”；“随申办”“进博随申”专栏提供一揽子展位、美食、车位、活动、出行、云展、云游等智能客控服务。
■成都如何借鉴进博会经验
五年上海进博会经验反映出，城市发展与超大型会展活动之间具有双向奔赴、相互成就的关系。积极建设国际会展之都、打造具有国际影响力的会展城市品牌，对于成都全面提升城市产业和基建等硬实力、城市治理和营商环境等软实力、国际交往和对话等城市形象，不失为加速冲刺的重大机遇。
发挥溢出效应，培植城市发展持久动能。通过高溢出会展经济，撬动高水平开放经济、高流量贸易经济、高能级总部经济、高端化服务经济、高密度创新经济的“五型经济”发展，使成都在更大空间范围内发挥对人才流、商品流、资金流、数据流的集聚配置功能；将每一次大型展会作为营商环境抢跑快进的助推器，探索便利化、数字化、智能化、精准化、集约化的服务保障新模式，将优秀经验、政策、措施提炼固化进而有序推广，把展会时期的服务要求变成常态化的服务标准；借助展会平台在跨境电商、数字贸易、供应链管理等新赛道领域引进和培育更多高能级的贸易主体，扩大中资、民资、外资等各类地区总部的集聚，培育具有成长性和创新活力的总部经济。
拓展产业链条，以“会展+”赋能产业建圈强链。积极探索“会展+商贸”“会展+文旅”等发展模式，构筑商旅文展融合发展的圈状发展新业态；锚定成都打造世界文创名城的机遇，推动会展经济与文创产业两大生态圈的“圈动发展”、相互赋能，以新理念、新技术、新形式联动开发文创、会展两大强IP，依托各类展会持续性打造相关主题的系列品牌活动，组织艺术节、音乐节、嘉年华、休闲露营等文旅消费项目，开发文旅、文创产品，兑现文化价值；结合展会和文创IP，谋划布局数字人等元宇宙产业，打通从“展览”到“消费”、从“展品”到“项目”的市场链，打造“会展+产业”的联动平台；设立各类专业市场和技术转化中心，迅速吸收消化再创造，借助展会平台拓展企业资源、推进项目落地，使展品快速转为产业发展推动力。
加速精细化治理，夯实城市数字底座。依托大型展会强化推动城市基础设施更新，推动城市治理数字化精细化转型。展会涉及到海量大数据，为探索数字技术与社会治理深度融合提供了丰富应用场景。将各类大型展会活动作为“练兵场”对“城市智慧大脑”进行精密调校，整合汇集政府、社会和企业数据，在城市治理领域进行融合计算，不断优化城市运行的生命体征感知、全局实时分析、公共资源配置、宏观决策指挥、事件预测预警和“城市病”治理等功能。持续提升数据基础设施能级和算力能级，推动信息数据互通、业务联动协同、精准管理服务，最大限度提高政府服务保障展会的效率，打造“精治数治”的城市样本。
构建开放平台，打造国家“会展矩阵”重要一极。深化与国际展览局、国际展览联盟、国际展览业协会等国际展会组织的合作，积极争取更多高级别国际展会落户成都；主动对标会展业国际一流标准，不断完善国际营销网络体系，提升展会国际化运营水平，提升成都作为展会城市的国际影响力；大力吸引国际知名展会企业入驻、设立总部或办公室，提升成都会展业总部经济的实力和能级；大力推动现有国际展会活动成为承载人文、对话等多元内容的国际公共产品，在综合性展会框架内积极谋划高级别、标杆性年度主题论坛，策划专业性论坛、常态化沙龙、新锐先锋对话等活动，形成持续热度和流量，壮大论坛经济发展规模；呈现展览、论坛、人文、外交的多重交流功能性，以交流拉近民心，以交流强化城市形象。
来源：成都日报，4月12日
作者：张晓娣，上海社会科学院经济研究所副研究员
