就业是最大的民生问题，稳青年就业是稳强国之基。新形势下，要把就业优先融入经济转型、营商环境、教育改革、基层治理、乡村振兴等经济社会发展各领域，多管齐下、真招实效加大稳就业促就业力度。
做好就业托底——
千方百计挖掘政策性就业机会。从国家层面出台基层工作人才需求指导目录，放宽城乡基层单位、社区工作、特岗教师等岗位招聘条件，增加政府及事业单位编外人员、乡村振兴及“三支一扶”、公益性人员等政策性岗位供给。
务实支持市场主体稳岗扩岗。在普惠型失业保险稳岗政策基础上继续提高中小微企业返还比例，进一步扩大政策适用范围至企业以外的、存在雇佣关系的社会团体、社会服务组织、个体工商户等。
积极探索就业导向的培养模式。动态优化各级高校的培养方案和专业目录，减少结构性失业；以新一代信息技术整合高校毕业生就业大市场，推进以智能算法为基础的供需对接、信息推送、动态检测、跟踪反馈等服务，降低双向搜索对接成本。
促进创业带动就业——
完善“揭榜挂帅”“赛马制”等挖掘优秀创业人才的机制，引导创客空间、孵化基地、产业园区等创业平台重点关注大学生“双创”项目，在居住办公、创业辅导、项目发布、融资担保、成果转移等方面提供指引。
鼓励创业者在条件成熟的基础上，与高校共建实验室、研发基地等，合作开展课题研究或技术攻关；协同海外高校开辟“云孵化”平台，邀请海外创新创业团队带项目进入本土公司实习，进行项目孵化。
拓宽职业路径选择——
对接自媒体运营、网络直播、文案（文创）设计师、网络作家、在线辅导师、专业电竞等需求，实施互联网新型职业技能人才培育工程，发展互联网职业培训中心，充分挖掘数字平台创造就业的潜力。
健全新就业形态职业技能等级设置和等级认定机制，完善互联网灵活就业人员与平台之间的用工关系，通过派遣、挂靠、加盟、众包等形式为就业者提供权利及劳动保障。
落实对网络平台的劳动监察制度与劳动争议处理机制，在工时、薪酬、抽成等议题上切实保护灵活就业者合法权益，逐步推动灵活就业、新就业形态真正成为青年人有前途、有尊严的职业选择。
挖掘乡村就业潜力——
关注农村转移人口就业难与招工难并存的结构性矛盾、农民工群体“代际断层”问题，帮助传统农民工向新型产业工人转型，在城镇转移和留乡返乡两条途径上挖掘就业创业资源。
开展常态化、大规模的数字及互联网相关职业技能培训，提高农村青年劳动力的数字素养和智能设备操作技能，适应劳动密集型产业“机器换人”“智能制造”的转型升级趋势；实施专业厨师、专业技工、专业家政等服务业专才就业工程，提升农村转移青年就业能力。
以新型集体经济推动农业全产业链融合发展，支持农村电子商务、乡村休闲旅游、文创农业等现代化农村服务业新模式，开创乡村新就业空间。
来源：解放日报 日期：2023-04-13
作者：张晓娣，上海社会科学院经济所副研究员、上海市经济与信息化发展研究中心副主任
