2024年中央一号文件强调，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。上海的乡村振兴既具有全国乡村振兴的共性，又具有超大城市的特殊性。新时代新征程上，要围绕率先基本实现农业农村现代化的目标，以产业兴旺助力美丽家园、绿色田园、幸福乐园建设。
“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。”对上海而言，产业能否兴旺的关键在于乡村产业发展是否符合市场需求，能否运用市场机制为乡村产业发展提供可持续动力，能否利用国内国际两个市场两种资源做大做强乡村产业。一个重点是，借助上海总部型、研究型企业较为集中的优势，加强同国内外品牌农业企业交流，大力发展科技农业、种源农业与品牌农业。
比如，围绕绿色蔬菜、特色瓜果、都市花卉、生鲜乳业、健康水产等，打造一批拥有生产、加工、流通、科技、服务等全产业链的产业集群；聚焦种源农业、智慧农业、生态农业等领域，以基因编辑、合成生物学技术、智能农业元器件、碳汇农业等关键技术为突破口，集中力量组织攻关，促进多领域科技和产业迭代升级。
又如，引导农业龙头企业与农民合作社、家庭农场互惠合作，组建农业产业化联合体，提升生产经营水平和市场竞争力；推进崇明、松江、青浦国家农业绿色发展先行区建设，加强农业面源污染监测和治理体系、治理能力建设。
进一步来看，在以产业兴旺助力美丽家园、绿色田园、幸福乐园建设中，既要立足于超大城市对农业发展的需求，也要注意激活乡村振兴的内生动力。
一方面，下大力气吸引一批具有国际视野的农业科技和产业带头人从事农业农村发展建设，培养一批乡村振兴拔尖人才和优秀青年人才，深入实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目等专项计划；加强返乡入乡创业政策扶持，鼓励青年农民、专业技术人员、高校毕业生等群体返乡入乡创业，带动就业增长。
另一方面，进一步完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面推行网格化管理、精细化服务、数字化赋能，推进党建引领乡村治理试点区建设；全面落实区领导班子成员包镇走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。
来源：解放日报，日期：2024-02-20
作者：陈建华，上海社会科学院经济研究所政治经济学研究室主任、研究员
