当前，上海外商投资格局变化面临更加深刻复杂的内外部发展环境，有必要在打造更为开放透明的投资管理体制上重点发力，加强外商投资服务保障。
第一，提高利用外资质量。
要继续缩减外资准入负面清单，取消制造业领域外资准入限制措施；借助建设服务贸易创新示范区契机，加大电信、证券、保险、管理咨询服务、知识产权服务、健康、文化、旅游等领域对外开放程度，先行先试更加便捷的登记准入方式、更加灵活的监管模式。
第二，推动常态化沟通交流。
重点围绕强化沟通交流机制、问题协调解决机制、信息精准推送机制，完善促进外商投资的政策与服务体系。通过政企沟通圆桌会议、政策宣介会等多种方式，加强与外商投资企业和外商协会的常态化交流，听取意见、建议，回应诉求关切。
第三，提升政务服务水平。
完善商事主体登记确认制，尊重不同市场主体的权利，精简审批、评估等事项，并积极下放审批权限。深化行政审批制度改革，推进“证照分离”改革，对涉企经营事项继续扩大审批改备案及告知承诺制应用范围，提升政务服务便利化、标准化水平。
第四，强化知识产权保护。
加快改善边境知识产权保护制度，将海关知识产权保护范围扩展至过境商品；完善知识产权保护机制和纠纷解决机制，加强行政保护、司法保护与海关保护之间的衔接，健全司法、仲裁、调解等多元化纠纷解决机制。
（王佳，上海社会科学院经济研究所）
