2024年5月21日上午,第85期“沈志远学术讲坛”在经济研究所503会议室举行。赵琳博士作了题为“政府环保管理权限划分与污染企业劳动力需求”的学术报告,本次学术讲坛由王红霞研究员主持,李培鑫副研究员为点评人。
在属地化管理体制和中央地方之间多目标委托——代理关系下,地方政府缺乏环保治理激励被认为是中国环境问题的重要制度因素。2016年9月,中央办公厅、国务院办公厅下发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,提出推行环保体制垂直化管理改革。除环境治理以外,环保垂直改革可能对就业、产出等多方面产生影响,其是否有助于实现就业、环保等多目标平衡发展是一个重要问题。赵琳博士的研究分析了环保部门垂直化管理对污染企业劳动力需求的影响。发现环保垂直管理改革导致污染企业对劳动力的需求显著下降。机制分析结果表明,企业总产值下滑是劳动力数量减少的重要影响因素。结果提示,在实行环保垂直改革的过程中,应重视不同部门之间的协调问题。在加强环保规制的同时,应关注可能由此引发的就业问题。
点评人李培鑫副研究员认为,该研究视角新颖,论证较为充分,具有现实意义。并指出应关注其他可能存在的内生性问题,进一步可使用合成控制法等进行稳健性检验。主持人王红霞研究员认为在我国关注节能降碳的背景下,该论文具有政策意义。此外,建议论文优化叙述逻辑,更加明确改革和就业之间的关系。